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限价房本来是政府为了抑制高房价，动用公共财政补贴中低收入人群，以解决他们住房困难的惠民工程。而在山西省忻州市，首例限价房项目不仅专供市直机关，而且被公务员大肆高价倒卖，从中牟利至少五千多万元。市民说，多少家庭“望房兴叹”，限价房成了机关干部的“提款机”。

就是这个与民争利的限价房项目，竟被忻州市有关部门称为“市委市政府办实事、办好事的民心工程”，“落实科学发展观，拉动内需的重要举措”和“市直机关干部安居乐业的载体，实现安定团结、稳定大局的有效保障”，不遗余力加以推进。

处级及以下干部人手一套限价房

被冠以“忻州市直机关商品房团购项目”的世纪花苑小区，位于市区最繁华的七一北路。4月14日，在鸿桥房产中介公司业务员的带领下，记者以购房者的身份进入该小区暗访。

据了解，该项目一期工程总投资6.7亿元，占地160.9亩，总建筑面积26.63万平方米，建筑密度16.59%，绿化率37.69%。小区建设18栋11至23层板式住宅楼，容纳住户1600户，面积最小94平方米，最大144平方米。住宅楼主体工程已完工，2010年8月底交房。

据调查，该小区均价每平方米2318元，与之一墙之隔的普通商品房项目———精华温泉花园小区，均价每平方米3200元。

小区内一块图文并茂的展示牌称，该项目坚持“高起点设计，高水平建设”，“将成为忻州城区地标式建筑群”。

记者以买房为由找到世纪花苑项目部采供部徐部长。“这个楼盘是市直机关干部的福利房，不对外销售。市直机关正处级及以下干部基本一人一套。”徐部长说，这里的房子转卖很红火，前几天他还介绍转卖了一套144平方米的房子，房主收转让费13.5万元。徐部长表示可以帮忙介绍。

记者辗转联系上了世纪花苑的一卖房人徐朝华。徐是忻州市人力资源和社会保障局干部，分到小区15号楼3单元4层西户一套94平方米的房子后欲转卖。徐说，世纪花苑专供市直机关干部，对业主素质尽可放心。徐透露，市里规定凡2006年6月1日前进入市直机关的干部，都可以申购世纪花苑的房子。因为地段好，价格低，干部争得“快打破了头”，市里决定指标先分配给在市委市府大院内办公的市直机关干部，随后开工的二期工程将分配给大院外办公的委办局。该小区还拿出部分指标，分配给14个县市区的四大班子正副职领导干部。

对于该项目的性质，当地干部或称“团购房”，或称“福利房”，或称“集资房”。记者得到一份忻州市政府2008年2月15日报送给山西省建设厅的《忻州市住房建设规划》(2008—2009年)(忻政函[2008]12号)，在规划中，世纪花苑项目被定性为“限价商品房”，建设规模共28万平方米，用地面积10.73万平方米，总套数2300套，90平方米以下户型所占比例为70%。而事实上已建成的26.63万平方米、1600套住房中，无一套低于90平方米。

按照山西省的规定，限价房的供应对象为当地城市中等收入住房困难家庭，即人均可支配收入在当地上年度城镇居民人均可支配收入的80%至120%之间，人均住房建筑面积低于当地上年度人均住房平均面积80%的家庭。

忻州市政府公报资料显示，2007年忻州市城镇居民人均可支配收入9501.3元，城镇居民人均住宅建筑面积25.1平方米。当地市民表示，房改前参加工作的市直机关公务员，至少享受过一套福利房，部分没有享受福利房的，也都领取了数额不菲的住房补贴，市直机关公务员的住房、收入状况在忻州市无疑是比较好的，如果按规定办，大批公务员肯定达不到限价房申购条件，但他们率先给自己切了一块“大蛋糕”，“团购”只不过是权力福利的遮羞布。

高价炒卖，五千万落入干部囊中

在当地房地产交易网站，记者查到很多世纪花苑小区房源的信息。有转卖者在网上称，该小区“环境和各方面条件在忻州市排行第一，被老百姓称为‘官家居所’”。

记者找了四家房地产中介公司，业务人员都表示手头有该小区的房源。4月13日，记者以买房者身份来到鸿桥房产中介公司，业务员田燕表示，去年以来，由她介绍转卖的该小区房子有10多套，去年转卖一套房主至少收转让费六万至八万元，今年以来转让费至少10万元，一套144平方米的房子最高收了16万元转让费。田燕透露，四天前她介绍转卖了这里一套144平方米的房子，房主加价13.5万元。

田燕带记者在该小区看了两套业主委托转卖的房子，分别是17号楼3单元6层西户，面积94平方米，售价34万元；18号楼2单元11层东户，面积144平方米，售价50万元。田燕说，房主委托转卖时，都承诺在一定时期内包产权过户，过户费由买房人承担。

记者表示，看中了18号楼2单元11层东户房子。当天下午田燕给出的报价是50万元，第二天田燕表示，房主要求加价到60万元，涨价原因是房主听说同单元2层东户的一套面积相同的房子，20天前卖了49.5万元，而近期忻州房价涨得很快，故要求再加价10万元。

该公司经理高贵根对记者说，早在去年10月份，他经手转卖过该小区13号楼1单元2层东户144平方米的房子，卖价是40万元，现在加价是正常的。

记者几经周折，从忻州市机关事务管理局世纪花苑分配表上，查到这套房源的主人杨国柱，系忻州市保密局干部，杨当初购买这套房子的价格是38万元。

忻州市人保局干部徐朝华拟转卖的房子，面积94平方米，最低售价33万元。记者查询得知，徐买这套房子出资20万元。徐透露，在分配到世纪花苑房子之前，他家已有两套市中心的房子，面积都在100平方米以上。徐毫不避讳地说，“公务员对房地产政策和形势非常敏锐，成天都在研究。不吃透政策靠什么吃饭？”

在忻州兴忻房产中介公司，经理班殿臣也向记者提供了该小区三套房源：4号楼3单元3层西户，113平方米，售价39万元；13号楼2单元19层东户，144平方米，售价50万元；17号楼2单元6层西户，94平方米，售价33万元。后来，鸿桥中介的田燕打来电话称，她刚接手了18号楼2单元4层西户，144平方米，售价55万元。

4月14日，记者以买房者身份来到忻州市机关事务管理局资产管理科。一位姓郭的女士表示，“世纪花苑1600套房子指标分给干部时，均价每平方米2318元，有一半以上的干部拿到房子后加价卖了，买那里的房子没有风险。”按照郭提供的数据计算下来，鸿桥和兴忻两家中介公司向记者提供的世纪花苑房源，每套转卖加价都在10万元左右，且至少有800名以上的干部将房子已转卖。

郭女士说，她们科长李子清也想转卖房子，在9号楼1单元16层西户，面积144平方米，当初的买价是37万元，她可以帮记者牵线。记者与李子清取得了联系，李表示，“我这套房加价15万元，卖52万元。买下后可直接以你的名字办房产证，物业费免收，水电费、燃气费也有优惠。我就是管房子的，有这个权力。”

简单一算，世纪花苑800多套房子被机关干部转手倒卖，按平均每套加价7万元的最低标准计算，至少5600万元收入落入这些干部囊中。

干部安居乐业的“载体”？实现大局稳定的“保障”？

忻州市保障性住房建设起步晚，欠账多。据山西省建设厅2007年8月的一份通报，全省有22个县(市)尚未建立廉租住房制度，其中忻州占10个。

根据忻州市政府2008年初编制的《全市城镇最低收入家庭廉租住房建设发展规划(2008-2010年)》，忻州城区低收入住房困难家庭为15000户，其中无房户为7400户。全市最低收入家庭人均10平方米以下住房困难户为23992户，其中市本级6033户，县市17959户。当地市民感叹，这么多家庭住房困难，咋不见政府为老百姓团购限价房呢？

对于这个被当地老百姓称为“惠官”的限价房项目，忻州市政府及相关部门高度重视，强力推进。2007年5月19日，忻州市政府第13次常务会议要求顾全大局、排除干扰、攻坚克难，务实推进世纪花苑住宅小区建设。2008年4月，该小区被忻州市政府列为全市“双百千亿”重点项目。

据当地媒体报道，2010年3月4日，忻州市房管局召开世纪花苑建设推进会，局长周喜文称，世纪花苑建设目的是为了缓解市直机关干部住房困难，它既是市委市政府办实事、办好事的民心工程，也是落实科学发展观，拉动内需、促进经济增长的重要举措，还是市直机关干部安居乐业的载体和实现安定团结、稳定大局的有效保障。周喜文要求“站在讲政治的高度，用讲稳定的态度、讲大局的观念、讲是非的标准，集全局之优势，举全局之力量，迎难而上”，打一场保质量、保工期、降房价